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一是重申城商行“服务当地”的市场定位。引导辖内城商行和民营银行坚持“立足当地、服务当地”，更好地服务当地经济和中小企业。二是提示审慎开展异地互联网联合贷款业务。互联网联合贷款总体具有小额分散的特点，城商行、民营银行开展异地互联网联合贷款业务与其自身的营销、服务和风险防控能力不匹配，也不利于消费者权益保护。辖内城商行可以按照有利于风险管控和业务经营的原则，从户籍地、居住地、经营地等多个维度，审慎制定适合本行的客户政策边界。

1 法律法规1.1美国：200年自发发展与80年法制探索成就注册制现代美国证券法律制度：200年市场自发演化，80年法制监管成形。200年前24个美国证券经纪人签署梧桐树协议，纽交所雏形诞生，经历漫长的自发发展，直到大萧条爆发，股票市场崩溃，投资者损失惨重，联邦政府介入股市监管，第一部《证券法》颁布，经过80多年探索自上而下形成多层次规则体系，开启美国股市长牛。

肖远企透露，银保监会一直在研究针对互联网联合贷款的管理办法，并开展广泛调研，但管理办法还需不断完善和多听取市场意见，“还需要继续观察”。去年12月召开的中央经济工作会议提出，要推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源，对此，肖远企表示，这将是今年很重要的一项监管工作，监管部门将推动城商行、农商行、农信社更加聚焦商业银行业务，其他配套业务也要围绕商业银行的中心和主业开展。

3 信息披露信息披露制度是保证上市公司质量的基石，是投资者做出价值判断的标尺。构建信息披露制度是一项系统工程，美国信息披露规则成熟完善、自律组织和举报制度广泛参与；中国信息披露规则的制定和执行还存在漏洞，实践中上市公司信息披露往往流于形式，事中监管过于依赖行政力量，自律组织发展不足。

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中国股市首次公开发行采用核准制，需要符合《证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》等法律法规，在主体资格和财务指标方面设置严格的条件，这套标准能有效筛选出成熟稳健的企业发行上市，但也将一些无法满足硬性要求但具备高成长性的新兴企业拒之门外。